Tекущий выпуск
№9 Сентябрь 2010
Oil & Gas
№ 8 (август 2008)
О «Брюссельских мечтателях» и «многоподъездном» Кремле.
Фонд Национальной Энергетической Безопасности (ФНЭБ) был создан Константином Симоновым два года назад . Его создание логично вытекало из работы Центра Политической Конъюнктуры России (ЦПКР) президентом которого так же является г-н Симонов.
Добавить закладку!
Фонд Национальной Энергетической Безопасности (ФНЭБ) был создан Константином Симоновым два года назад . Его создание логично вытекало из работы Центра Политической Конъюнктуры России (ЦПКР) президентом которого так же является г-н Симонов. В ЦПКР проводились многолетние исследования политических рисков в нефтегазовом комплексе , во ФНЭБ эта тема получила развитие . Фонд также занимается изучением взаимного влияния энергетики на политику и политики на энергетику как в России , так и в мире . Допуск иностранцев к upstream , конфликты поставщиков с покупателями , направления экспортных маршрутов , все вопросы нефтегазовой отрасли , где присутствует влияние политики ( а оно присутствует практически везде ) - все это является предметом для анализа и изучения экспертами и специалистами Фонда .
ФНЭБ является негосударственной организацией , которая финансируется за счет продажи собственной продукции - различных отчетов и исследований .
Некоторые обозреватели называют ЦПКР рупором Кремля , основываясь на том , что несколько выходцев из этой организации пересели в высокие кабинеты во властных структурах . Но г-н Симонов уверяет в полной беспристрастности своих исследований и объясняет эти назначения только высочайшим профессиональным уровнем работающих в ЦПКР специалистов . «Во всяком случае , - утверждает Константин Васильевич , - мне эти слухи никаких дивидендов не приносят »
На вопросы НГЕ отвечает кандидат политических наук генеральный директор ФНЭБ Константин Симонов .
НГЕ : Как вы оцениваете недавно созданную стратегию развития ТЭК России ?
К.Симонов : Мы пытаемся с коллегами создать экспертный клуб , но котором можно будет обсудить Энергетическую Стратегию (ЭС) страны до 2030 года , потому что уже готовая ЭС до 2020 года страдает декларативностью и оторвана от реальной жизни . В ней нет ответов на такие важные вопросы как прогнозирование спроса на углеводороды , не обсуждаются вопросы о собственности , о внедрении новых технологий , подготовке молодых специалистов для отрасли , не определено место иностранных компаний в российском ТЭК , не рассматриваются геополитические вопросы . Мы хотим , чтобы новый министр энергетики прислушался к мнению специалистов . Чтобы не было планирования ради планирования и ЭС воплощалась в жизнь , она должна обсуждаться самым широким кругом специалистов , должна пройти экспертизу .
НГЕ: Есть ли по вашему мнению нефтегазовая подоплека у кризиса на Кавказе ?
К.Симонов : США очень активно ведут игру в районе Грузии . Зачем вицепрезидент Чейни едет в Грузию и Азербайджан и рассказывает там сколь ненадежна Россия как поставщик и транзитер углеводородов ? Едва ли США так сильно заботятся об энергетической безопасности Европы . Я думаю Америку волнует куда пойдет нефть и газ из Средней Азии , а в перспективе и из Ирана . На сегодняшний день Иран обладает самыми крупными доказанными запасами газа после России . США интересует Иран , вокруг Ирана создаются зоны политических конфликтов . Важная цель не допустить поставок углеводородов из Ирана в Китай . США спровоцировали этот конфликт , пообещав Саакашвили поддержку и использовав Грузию как марионетку , и сейчас ищет повод для размещения своих войск севернее Ирана - в Грузии и Азербайджане . В основе этой истории лежит Иранский газ . Политическая напряженность вокруг Ирана не спадает . После визита Чейни я совершенно не исключаю , что в ближайшие полгода Азербайджан нанесет удар по Карабаху .
Кроме того , по моим прогнозам возможна военная операция США против Ирана .
НГЕ: Что вы можете сказать о сотрудничестве России с среднеазиатскими республиками в нефтегазовой сфере ?
К.Симонов : Казахстан , Узбекистан и Туркмения наши соседи , но не партнеры в полном смысле этого слова . Россия еще недостаточно сделала , чтобы они стали таковыми . Много проектов , много разговоров – но практически мало что делается .
Например программа Каспийского консорциума , проект Бургас - Александропулис развиваются недостаточно активно .
Казахстан в свою очередь обещает увеличить поставки газа в Китай , недавно подписано соглашение об увеличении поставок с 30 до 40 млрд куб метров газа . Может получиться так , что договоры или с Россией или с Китаем будут не выполнены , поскольку газа на всех не хватит . Запасы в Туркменистане пока не подтверждены международным аудитом .
НГЕ: Какова судьба крупных иностранных инвесторов в ТЭК России , как развиваются проекты на основе СРП ?
К.Симонов : Сейчас общемировая тенденция такова , что во всех странах обладающих крупными запасами углеводородов идет ужесточение режима работы иностранных компаний . Казахстан , Венесуэла , Саудовская Аравия , Африканские страны , Норвегия - во всех этих государствах идут подобные процессы . Это явление вызывает обратную реакцию . Потребители стараются не допускать нефтедобывающие страны на рынки переработки и сбыта . Принимаются новые законы об инвестициях в США , в Германии , резко ужесточаются правила допуска к downstream . В ЕС практически не допускают российские компании в этот сектор экономики . Те страны , которые добывают ресурсы понимают каким богатством они обладают и не хотят делиться . А страны обладающие рынком сбыта в свою очередь не подпускают к нему
нефтедобытчиков . Кстати есть данные , что российские инвестиции в Европейский downstream в 7-8 раз меньше , чем Европейские инвестиции в отечественный upstream . В целом иностранцы в российском ТЭК не так и плохо себя чувствуют , особенно если сравнивать с Венесуэлой . Например компания Шелл осталась миноритарным акционером в проекте Сахалин-2 , сейчас обсуждается вопрос участия этой компании совместно с Газпромом в новых проектах на Ямальском полуострове .
Немецкий концерн BASF участвует в разработке Южно-русского месторождения , которое является , между прочим , одним из последних с неосложненными условиями добычи сеноманского газа . Компания ЭНИ участвует в совместном проекте с Газпромнефтью . Штокмановское месторождение - Тоталь и Статойлгидро стали партнерами Газпрома в этом проекте . Образцом взаимовыгодной сделки является сделка с германским концерном BASF , который в обмен на доступ к Южно-русскому месторождению предоставил Газпрому долю в германской газовой компании .
С другой стороны самая большая проблема иностранцев в России даже не законы или политическая воля , а тот момент , когда они начинают работать с нашими компаниями и видят какая не эффективная система принятия решений бытует среди наших управленцев . Проблема качественного государственно-корпоративного управления у нас еще не решена .
НГЕ: Как вы можете прокомментировать соперничество двух крупнейших государственных компаний Газпрома и Роснефти ?
К.Симонов: Часто многие эксперты используют фразу : « Кремль решил » , но мы давно пытаемся объяснить – это не правильно . Нет никакого Кремля , Кремль понятие «многоподъездное » . Есть Путин , есть Сечин , есть Медведев , есть конкретные люди и конкретные интересы . Интересы Газпрома Миллера и Медведева и Роснефти с Сечиным расходятся по вполне понятным причинам . Например возьмем шельф – из недавно принятых поправок к Закону о недрах и к Закону о континентальном шельфе следует , что заниматься разработкой шельфа могут только компании в которых не менее 51% акций принадлежат государству и которые имеют как минимум пятилетний опыт работы на шельфе . Таких компаний у нас только две - Газпром и Роснефть . Значит надо как-то шельф делить . Компании государственные , но в Газпроме 49% частных акционеров , в Роснефти 14% акций продано в частным инвесторам . Поэтому отношения не просто конфликтные , они открыто конфликтные . Пример с Дальтрансгазом ярко это показал , когда Роснефть подала в суд иск против Газпрома .
Или например ФАС последнее время активно атакует Газпром , стремясь лишить его монопольного положения на рынке .
НГЕ: В какой мере эта конфронтация вредит государственным интересам ?
К.Симонов : Я считаю это вредит безусловно , потому что порождает неопределенность у инвесторов .Пока идет спор за участки шельфа никто вкладывать деньги в проекты их освоения не будет .И в общем проблеме собственности недр уделяется у нас мало внимания . Одной из основных причин недостаточного инвестирования средств в освоение месторождений с осложненными условиями добычи , в освоение шельфа , в создание новых технологий является неуверенность руководства компаний в долгосрочной работе на этих участках недр . Поэтому руководители нефтяных компаний немного лукавят , когда говорят , что их душат налогами . Главная причина недостаточных инвестиций не в этом . Сейчас принят ряд мер по снижению налогов и в следующем году мы посмотрим насколько возрастут инвестиции в отрасль .
НГЕ: Некоторые западные политики призывают Европу отказаться от закупки энергоносителей в России , переориентироваться на других поставщиков . Насколько реально это осуществить ?
К.Симонов : По оценкам многих Европейских компаний к 2015 году Европе по газу дополнительно потребуется 140 млрд кубов . Кто может дать такое количество газа ?
Норвегия способна поставить 30 млрд кубов , и это ее максимум , дальше начнется падение добычи . Северная Африка даст максимум 50 млрд кубов . Где взять остальные 60 млрд кубов ? На рынке сжиженного газа ? Его не так много и там очень высок спрос , на рынок выходит новый мощнейший потребитель – Китай . Поэтому реальной альтернативы России пока нет . Политиков всерьез говорящих об этом можно назвать «Брюссельскими мечтателями » . Это же касается и планов перехода на альтернативное топливо . В ЕС был принят план к 2005 году поднять использование альтернативных видов энергии до 5 % - план не выполнен . Взамен принят другой , к 2020 году увеличить долю альтернативной энергетики до 20% . Теперь подождем 2020 года .
НГЕ: Что по вашему мнению более правильно : вкладывать огромные средства в освоение месторождений Восточной Сибири и шельфа северных морей или направить эти средства на повышение КИН уже действующих скважин , что так же может дать огромный эффект ?
К.Симонов : Действительно , потери у нас огромные . Здесь и низкий КИН , и сжигание ПНГ и даже потери с сетях в электроэнергетике . По энергосбережению мы сильно отстаем , мир ушел далеко вперед . И конечно всем этим надо заниматься . Но и шельф Россия должна разрабатывать , наша страна должна присутствовать на рынке сжиженного газа . Эти два направления не противоречат друг другу и должны развиваться одновременно . Но самое грустное то , что мы вот рассуждаем , что надо развивать , куда надо вкладывать средства - на освоение Восточной Сибири и шельфа или на повышение КИНа и использование ПНГ , а в реальности не делается ни то , ни другое . Освоение шельфа продвигается крайне медленно , с огромными трудностями , как например на Штокмановском проекте . Улучшения по КИНу и использованию ПНГ в последнее время мы также не наблюдаем . Надо что-то делать .
Добавить закладку!
Web programming by Iflexion
Copyright © 2008 Eurasia Press (www.eurasiapress.com)