Инвестиции нужны, но шельф планируют осваивать без иностранцев
Tекущий выпуск
№2 Февраль 2012
Содержание Архив
№ 1 (Январь 2012)
Россия располагает крупнейшим в мире энергетическим потенциалом. Энергетические ресурсы сосредоточены главным образом в азиатской части страны – малозаселенных регионах Сибири, Дальнего Востока и Арктики, на севере и востоке – инфраструктурно не развитых и индустриально не освоенных.
Андрей Коржубаев, Игорь Меламед, Ирина Филимонова
Вместе с тем, именно вблизи восточных границ России – в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и Тихоокеанского побережья Северной и Южной Америки – происходит наиболее динамичное развитие экономики и торговли, формирование новых индустриальных и финансовых центров, что отражает формирование нового глобального экономического блока – АТРАМ (рис. 1). В перспективе к АТРАМ должны будут подключиться и ориентированные на торговлю с Россией и Китаем страны Содружества Независимых государств (СНГ), в первую очередь, страны ЕврАзЭС.
На АТРАМ приходится почти 70% населения, около 50% территории, 68% энергопотребления и 63% ВВП мира (рис. 2). В регионе потребляется основная часть всех видов энергетических ресурсов мира: свыше 86% угля, 66% нефти, 55% газа, 68% атомной энергии (рис. 3). Наиболее населенные страны мира с высоким экономическим потенциалом – Китай, Индия, США, Индонезия, Россия, Япония и др., определяющие глобальную динамику энергопотребления, входят в АТРАМ. При этом 60% глобального спроса на энергию и энергоносители приходится на восемь крупнейших стран АТРАМ (рис. 4). Самые крупные по энергопотреблению страны мира – Китай, США, Россия, Индия, Япония и Канада – входят в АТРАМ. При этом в 2009 году «Большой Китай» (включая Гонконг и Макао) вышел на первое место в мире по потреблению энергетических ресурсов, обогнав США, а в 2010 году использование энергии и энергоносителей только в его континентальной части превзошло американский уровень.
Среди стран АТРАМ именно в АТР в последние десятилетия ХХ века и начале XXI века происходил наиболее быстрый рост потребления энергоносителей и энергии (рис. 5). Причем даже в условиях глобального финансово-экономического кризиса 2008–2010 годов, когда в мире произошло снижение энергетического спроса, энергопотребление в большинстве стран АТР продолжало быстро возрастать.
Для дальнейшего развития странам АТР требуются дополнительные сырьевые и энергетические, в первую очередь, нефтегазовые ресурсы, что обусловлено изменением технологической структуры экономики и энергообеспечения, ростом моторизации, усилением экологической нагрузки и повышением требования безопасности к энергетическим системам. Обострение борьбы за энергоносители – одна из важных реалий современного глобализирующегося мира.
В этих условиях усиление роли России в качестве мирового энергетического лидера будет происходить именно за счет развития нефтяной, газовой, угольной промышленности и электроэнергетики на Востоке страны, укрепления позиций на энергетических рынках АТР, участия в развитии и эксплуатации объектов энергетической инфраструктуры в странах региона.
Приоритетные направления и проекты
Развитие ТЭК на Востоке России, усиление экономических позиций в АТР и в АТРАМ будут связаны в первую очередь со следующими приоритетными направлениями и крупными проектами:
в геологоразведке и добыче энергоносителей:
расширение геологоразведочных работ и комплексное освоение месторождений УВ в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, шельфах Дальневосточных и Арктических морей;
освоение новых месторождений угля Сибири и Дальнего Востока, в первую очередь, Кузнецкого, Канско-Ачинского, Южно-Якутского угольных бассейнов;
доразведка и освоение месторождений природного урана Забайкальского края, Республики Саха (Якутия), Республики Бурятия, Хабаровского края;
расширение участия российских компаний – «Газпрома», «Роснефти», «ЛУКОЙЛа», «Зарубежнефти», «Альянса», РЖД, СУЭКа, «Атомредметзолота» и др. – в проведении геологоразведочных работ и освоении месторождений нефти, газа, угля, природного урана в странах АТРАМ (Китае, Монголии, Колумбии), и СНГ (Казахстане, Узбекистане, Туркменистане);
в переработке энергетического сырья:
создание газоперерабатывающих и нефтегазохимических производств, включая гелиевые заводы, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке – Саянске, Нижней Пойме, Хабаровске и в районе космодрома «Восточный»
строительство НПЗ регионального значения в Якутии (в Ленске) и крупного экспортного НПЗ с блоком нефтехимии в Приморском крае (в бухте Елизарова);
участие российских компаний в развитии и эксплуатации объектов перерабатывающей инфраструктуры в странах АТР и АТРАМ (НПЗ, ГХК и др.).
в генерации электрической энергии:
строительство новых ТЭС: Олонь-Шибирской в Республике Бурятия, Харанорской и Татауровской в Забайкальском крае, Ерковецкой в Амурской области, Ургальской в Хабаровском крае, а также парогазовой установки в г. Хабаровске;
сооружение Тугурской ПЭС в Тугурском заливе в Хабаровском крае;
создание каскада ГЭС в Южной Якутии;
строительство Дальневосточной ВЭС на о-вах Русский и Попова;
участие в строительстве энергогенерирующих мощностей в странах АТРАМ (Китае, Индии, Монголии, Вьетнаме и др.) и СНГ (Киргизии, Таджикистане и др.) для совместного выхода на международные рынки;
в системе транспорта и дистрибуции энергоносителей и энергии:
завершение строительства второй очереди и расширение пропускной способности нефтепровода ВСТО, расширение мощности нефтяного терминала в порту Козьмино, увеличение пропускной способности нефтепровода «Россия – Китай» (Сковородино – Дацин);
развитие морских терминалов для нефти, нефтепродуктов, продукции нефтегазохимии, угля на российском побережье Тихого океана (Козьмино, Находка, Де-Кастри, Пригородное, бухта Елизарова, Ванино, Посьет, Славянка и др.);
создание системы подземных хранилищ природного газа и гелиевого концентрата в Красноярском крае, Иркутской области, Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае;
сооружение системы газопроводов «Сибирь – Дальний Восток – АТР» (Сахалин–Хабаровск–Владивосток, Иркутский центр газодобычи – Проскоково, Иркутский центр газодобычи – Западно-Якутский центр газодобычи–Хабаровск–Владивосток, Дальнереченск – Харбин, возможно, Владивосток – Каннын – Сеул либо Владивосток – Пхеньян – Сеул); строительство в районе Владивостока (Находки) завода по сжижению природного газа и терминала СПГ;
сооружение и модернизация системы ЛЭП от электростанций в Сибири и на Дальнем Востоке до границ Китая, Монголии, Японии;
участие российских компаний в развитии и эксплуатации объектов энерготранспортной инфраструктуры и дистрибуции в странах АТРАМ и СНГ (нефтепроводы, газопроводы, ЛЭП, ПХГ, АЗС и др.).
Прогноз экспорта энергоносителей и энергии из России на Тихоокеанский рынок
С учетом состояния и перспектив реализации сырьевых проектов, развития перерабатывающей и транспортной инфраструктуры экспорт нефти, нефтепродуктов и газа в АТРАМ может осуществляться не только с месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, но и из Западной Сибири. Экспорт сырой нефти по всем маршрутам может быть доведен к 2030 году до 130 млн т, нефтепродуктов – до 40 млн т (рис. 6).
Поставки газа в значительной мере будут определяться как развитием транспортной инфраструктуры, так и договоренностью по ценам и гарантиям покупки. У России нет задачи обеспечить экспорт газа в АТРАМ любой ценой, поэтому, в зависимости от позиций стран-реципиентов, поставки на рынки Китая (включая Тайвань), Японии, Кореи, Тихоокеанского побережья Америки, Монголии могут составить к 2030 году от 144 млрд до 170 млрд м3 (рис. 7). Будет происходить наращивание поставок СПГ в рамках проекта «Сахалин-2», организован экспорт с месторождений проекта «Сахалин-1» и «Сахалин‑3», с завода СПГ в Приморском крае, а также по магистральным газопроводам «Алтай» (Западная Сибирь – Западный Китай) и «Восточная Сибирь – Дальний Восток – Северо-Восток Китая).
Экспорт угля на Тихоокеанский рынок может быть увеличен к 2030 году до 120 млн т. Основные поставки из Кузбасса, КАТЭКа, Южной Якутии, Тывы и других регионов Сибири и Дальнего Востока будут направлены в Китай, а также Корею и Японию. Межгосударственные перетоки электроэнергии в Китай, Монголию, а также в Корею и Японию в зависимости от интенсивности реализации проектов развития генерирующих мощностей и создания энерготранспортной инфраструктуры могут составить в 2030 году до 60 млрд кВт·ч (рис. 8).
Принципы сотрудничества
При расширении сотрудничества с партнерами в АТР следует учитывать особенности азиатского менталитета. Любая односторонняя уступка в Азии рассматривается не как решение проблемы, а как проявление слабости, за которым последует требование новой уступки. В Китае, Японии, Корее и, вообще, в Азии в переговорном процессе особое внимание уделяется симметричности позиций, поэтому в случае принятия новых решений о допуске азиатских партнеров к активам по добыче и транспортировке углеводородов на территории России, необходимо предусмотреть участие российских компаний в проектах разведки, добычи, транспорта, подземного хранения, переработки и сбыта конечным потребителям на территории стран АТР.
Главными партнерами в энергетических проектах в АТРАМ будут выступать как международные, американские и европейские компании, имеющие бизнес-интересы в регионе – ВР, ExxonMobil, Royal Dutch/Shell, Chevron, Total, BG, BHP Billiton, Rio Tinto, так и крупнейшие азиатские компании – CNPC, Sinopec, CNOOC, CITIC group, KNOC, KOGAS, JOGMEC, OVL, Petronas, KEPCO, China Coal Energy Company, China Shenhua Energy, Itochu, Japex, Impex, Mitsui, Mitsubishi и др.
Развивая сотрудничество на Тихоокеанском направлении, следует максимально диверсифицировать инфраструктуру поставок и источники привлечения инвестиций и технологий. Это предполагает безусловное поддержание и укрепление сотрудничества со странами СНГ и Европы, а также Ближнего Востока и Африки, где экономические позиции России пока остаются наиболее надежными, при активном расширении деловых и политических связей с АТР, Северной и Южной Америкой.